Règles d'origine des aliments surgelés : Guide de l'acheteur|XMSD

Un légume, un fruit ou un champignon surgelé ne peut pas bénéficier d'un tarif préférentiel simplement parce qu'il est expédié d'un pays signataire, qu'il est accompagné d'un certificat ou qu'il y a été emballé. L'origine préférentielle est une conclusion juridique fondée sur l'accord commercial choisi, la ligne tarifaire du pays-importateur, la règle spécifique au produit-, le lieu et la nature de la production, le statut de chaque matériau pertinent et la preuve prescrite.

Pour un acheteur, la question pratique n’est pas « Le fournisseur peut-il fournir un certificat d’origine ? Il s'agit de "L'importateur peut-il défendre le taux réclamé avec un dossier d'origine cohérent après que les douanes ont demandé comment la culture a été cultivée, où elle a été transformée, quelles-matières non originaires ont été utilisées, quelle règle a été appliquée et comment l'envoi s'est déplacé ?" Un certificat sans cette preuve peut vous exposer à des droits, taxes, intérêts, pénalités, retards et vérifications futures.

L'origine préférentielle nécessite un dossier connecté depuis l'identité du produit et sa production en passant par la preuve, la facture, la demande de transport et d'importation.

Séparer l’origine préférentielle de l’origine d’expédition et de l’étiquette

Les règles d'origine déterminent la nationalité économique d'un produit dans un but juridique défini. Les règles préférentielles déterminent si un produit peut bénéficier d'un taux réduit ou nul dans le cadre d'un accord de libre-échange ou d'un programme préférentiel. L'origine non-préférentielle peut être utilisée pour le marquage, les quotas, les mesures correctives commerciales, les statistiques, les achats ou d'autres mesures. Ce ne sont pas des conclusions interchangeables.

Le pays d'exportation, le port de chargement, le lieu d'emballage final, l'adresse du vendeur, le champ d'origine de la facture, le certificat sanitaire, l'enregistrement de l'usine et la déclaration de commercialisation peuvent chacun décrire un fait différent. Aucune ne prouve à elle seule l’origine préférentielle. Une société commerciale chinoise peut coordonner les marchandises produites dans une installation partenaire chinoise correspondante, mais l'origine dépend toujours de la récolte, des matériaux, de la production et des règles d'accord exactes pour ce produit.

Commencez avec un SKU et un itinéraire d’importation. Enregistrez la description commerciale, l'identité scientifique ou commune du produit si nécessaire, la source de la matière première-, l'état de transformation, les ingrédients, l'emballage, l'exportateur, le producteur, le pays importateur, la date d'entrée prévue, la position SH à six-chiffres et la subdivision tarifaire locale. Vous ne pouvez pas défendre une revendication de préférence fondée sur une description générique telle que « légumes surgelés ».

Pour les produits végétaux entièrement obtenus, les registres du champ, du producteur, de la récolte, de la prise et du lot doivent relier la culture au lot congelé fini.

Verrouiller le produit, le code SH, l'accord et la liste tarifaire

La classification précède l'origine. Le brocoli congelé qui est cru ou cuit uniquement à la vapeur ou bouilli dans l'eau peut relever de la position 0710, tandis qu'un légume surgelé préparé ultérieurement peut relever de la position 2004. Les fruits surgelés peuvent relever de la position 0811, mais des ingrédients ajoutés ou une préparation supplémentaire peuvent modifier le résultat. Le nom du produit, le processus, le sucre ou d'autres ingrédients, le statut de cuisson, l'espèce, l'emballage et l'identité prévue du produit sont tous importants.

Demandez à l'importateur et au courtier en douane agréé de confirmer par écrit le code tarifaire local. Identifiez ensuite l’accord qui était en vigueur pour les parties exportatrices et importatrices à la date d’entrée prévue. Vérifiez l'engagement tarifaire de la partie importatrice pour cette ligne et cette année exactes. Un accord peut contenir des réductions progressives, des lignes exclues, des sauvegardes, des différentiels tarifaires, des quotas ou des procédures spécifiques à un pays.

Utilisez le texte juridique et les directives douanières qui s'appliquent à l'expédition, et non un tarif copié sur une feuille de vente. Notregamme de produits surgelésaide à définir le SKU commercial, tandis que le courtier de l'importateur doit confirmer la classification, la disponibilité des préférences et le traitement d'entrée pour la destination.

Testez les trois principales voies d’origine

L’article 3.2 du RCEP illustre une structure commune. Un bien peut être admissible parce qu'il est entièrement obtenu ou produit au sein d'une partie, produit exclusivement à partir de matières originaires d'une ou de plusieurs parties, ou produit à partir de matières non originaires -tout en satisfaisant à la règle spécifique au produit-applicable et à toutes les autres exigences. D'autres accords utilisent des concepts comparables mais leur formulation et leurs seuils peuvent différer.

Pour les biens végétaux relevant du RCEP, les fruits, légumes et champignons cultivés et récoltés, cueillis ou cueillis en groupe peuvent y être entièrement obtenus. Les preuves sont opérationnelles : identité du producteur ou de l'exploitation agricole, champ ou lieu de culture, dates de récolte et de récolte, quantité consommée, codes de lot, transport vers l'installation, lot de transformation, rapprochement des rendements, quantité finie et répartition des expéditions. Une déclaration générale du fournisseur est plus faible que des enregistrements liés.

Si les matériaux proviennent de plusieurs parties, confirmez si l'accord permet le cumul et de quel type. En vertu de l'article 3.4 du RCEP, les marchandises ou matériaux originaires admissibles d'une partie utilisés dans une autre partie peuvent être traités comme originaires du lieu où le produit fini est travaillé ou transformé. N'étendez pas le cumul à un non--partie ou à un apport qui n'a jamais été qualifié.

Les preuves d'origine deviennent plus solides lorsque les quantités du champ, de la récolte, de la consommation, du rendement de production et des-lots finis se rapprochent.

Lisez la-règle spécifique au produit avant d'évaluer le processus

Une règle spécifique à un produit-peut exiger un statut entièrement obtenu, un changement de chapitre, un changement de position ou de sous-position tarifaire, un seuil de contenu-valeur-régional, un processus spécifique ou une alternative entre les règles. Définissez chaque abréviation des notes de l’accord. CC, CTH, CTSH et RVC ne sont pas interchangeables et le même produit peut être soumis à une règle différente dans un autre accord.

Les règles spécifiques aux produits du RCEP HS 2022-énumèrent CC pour la position 0710 légumes et la position 0811 fruits et noix. CC signifie un changement apporté au chapitre répertorié à partir d'un autre chapitre. Si des légumes frais non-originaires du chapitre 7 sont simplement congelés pour en faire un produit du chapitre 7, la congélation ne crée pas de changement de chapitre. Les preuves matérielles entièrement obtenues ou originales-peuvent être décisives.

L'article 3.6 du RCEP identifie également les opérations minimales qui ne confèrent pas l'origine aux matières non originaires-, y compris la conservation pour le transport ou le stockage, l'emballage, le tri ou le découpage simple, l'étiquetage, le pelage simple et le mélange simple. Un fournisseur ne peut pas résoudre une règle défaillante en décrivant une activité d’emballage ordinaire comme une transformation substantielle.

Cartographier le processus et les matériaux réels par rapport à la règle légale ; une photographie de l'installation ne peut pas remplacer les preuves de lot et de production.

Calculer la teneur en valeur régionale uniquement lorsque la règle le permet

Si la règle exacte offre une voie RVC, appliquez la formule et les définitions d'évaluation de l'accord. RCEP fournit des méthodes de build-indirecte et de build directe-et définit les valeurs utilisées dans chaque méthode. Les dossiers financiers et de production doivent justifier chaque valeur.

N'inventez pas de pourcentage sur le prix de vente. Identifiez chaque article, fournisseur, statut d’origine, valeur d’achat, devise, date d’évaluation et déclaration justificative. Traitez le matériel d'origine indéterminée-comme non-originaire lorsque l'accord le stipule. Appliquez les déductions autorisées uniquement avec des preuves. Recalculez lorsque la source de matière première-, la recette, l'emballage, le taux de change, le prix FOB, le rendement, les installations ou l'accord changent.

Construisez un dossier de preuve de producteur avant de délivrer une preuve

Créez une nomenclature d'origine pour chaque SKU. Énumérez les produits bruts, les ingrédients, les additifs, les auxiliaires technologiques le cas échéant, les emballages de vente au détail lorsque la règle exige leur valeur et les autres matériaux qui affectent le test. Enregistrez le fournisseur, le producteur, le pays, le statut d'origine, le code SH, la quantité, la valeur unitaire, la facture, la déclaration, l'accord, la période de validité et les lots finis couverts.

Joignez cette facture à la carte de flux de processus et de traçabilité : producteur ou fournisseur en amont, lot de réception, inspection, stockage, ordre de production, étapes de traitement, bilan massique, lot fini, codes d'emballage, palette, conteneur et facture. Notreferme-informations de basepeut prendre en charge les discussions sur l'approvisionnement, mais l'origine spécifique à la commande-exige toujours les enregistrements correspondants du producteur, de la culture, de l'installation et du lot.

Définissez les déclencheurs de changement. Un nouveau pays de matière première, un ingrédient de remplacement, un enrobage ajouté, un producteur différent, un transformateur à façon, un nouveau composant d'emballage, un code SH révisé, une valeur FOB inférieure, un changement de recette ou un nouveau transbordement peuvent invalider la conclusion antérieure. Intégrez la révision de l'origine aux spécifications et au contrôle des modifications des fournisseurs, et non à une demande de document envoyée après le chargement.

Rapprochez les lots finis, les cartons, les quantités, les palettes, les lignes de facture et la couverture de la preuve-de-origine avant la déclaration en douane.

Choisissez la preuve autorisée et faites correspondre ses données minimales

En fonction de l'accord et de la mise en œuvre par chaque partie, la preuve peut être un certificat délivré par un organisme agréé, une déclaration d'un exportateur agréé ou une autre déclaration autorisée par un exportateur, un producteur ou un importateur. Ne présumez pas qu'une auto--déclaration est disponible simplement parce qu'elle apparaît dans le texte de l'accord ; les dates de mise en œuvre, les autorisations et les procédures du pays importateur sont importantes.

L'annexe 3B du RCEP nécessite des données de base telles que l'exportateur, le producteur s'il est connu, l'importateur ou le destinataire, la description des marchandises, le code SH à six -chiffres, le numéro de référence, le critère d'origine, la certification, le pays d'origine du RCEP, la quantité et d'autres informations sur l'expédition. Un certificat nécessite également la certification de l'organisme émetteur et les détails de l'envoi ; La valeur FOB est requise lorsque RVC est le critère d'origine.

Validez l'organisme émetteur ou l'autorisation d'exportateur-approuvée et enregistrez la manière dont l'authenticité peut être vérifiée. Consultez notreinformations sur les certificationspour les discussions sur le-système alimentaire, mais gardez les certificats-de sécurité alimentaire séparés des preuves d'origine préférentielles. Les preuves BRCGS, IFS, FSSC 22000, biologiques, HACCP ou ISO ne déterminent pas l'origine tarifaire.

La certification du système alimentaire-, les documents sanitaires et la preuve de l'origine préférentielle répondent à différentes questions ; vérifier chaque titulaire, sa portée, son autorité et sa validité.

Protégez les envois directs et la facturation-à des tiers

Un produit originaire peut perdre la préférence si les conditions de transport ne sont pas remplies ou ne peuvent pas être prouvées. Le RCEP autorise le mouvement via des parties intermédiaires ou des non-parties-lorsque les marchandises ne subissent qu'une activité logistique ou de conservation autorisée et restent sous contrôle douanier. Les douanes peuvent demander des connaissements, des lettres de transport aérien, des documents multimodaux, des factures, des documents financiers, des preuves de non--manipulation ou des documents douaniers de pays-intermédiaires.

Cartographiez les modifications apportées aux navires, le stockage en hub, la consolidation, l'ouverture des conteneurs, l'inspection, le reconditionnement, le réétiquetage et l'activité de stockage frigorifique-avant la réservation. Conserver les documents d'entrée et de sortie pour le point intermédiaire. Un transbordement reefer peut être nécessaire sur le plan opérationnel, mais le dossier doit montrer que la cargaison est restée contrôlée et n'a pas été modifiée commercialement.

Le RCEP déclare que-la facturation à un tiers ne constitue pas à elle seule une raison de refuser la préférence lorsque les produits sont par ailleurs admissibles. La preuve, le producteur, l'exportateur, le vendeur, la facture et le destinataire peuvent encore créer des différences de nom déroutantes. Divulguez la structure, utilisez les champs obligatoires et rendez toutes les références suffisamment cohérentes pour que le courtier et l'autorité puissent relier la vente commerciale aux marchandises d'origine.

Conservez ensemble les preuves de-transport, de contrôle douanier-, de palette, de scellage, de température et de transfert intermédiaire-.

Faites en sorte que chaque document d'expédition raconte la même histoire

Créez une vérification croisée-de documents pour le contrat de vente, le bon de commande, les spécifications du produit, la facture, la liste de colisage, la preuve d'origine, le connaissement ou la lettre de transport maritime, le certificat sanitaire ou phytosanitaire le cas échéant, l'étiquette, la marque du carton, le conteneur, le sceau, la déclaration de production et la déclaration d'importation. Comparez les dénominations légales, les adresses, la description du produit, le code SH, le critère d'origine, la quantité, la masse nette et brute, le numéro de facture, le navire, la date de départ, le port, le destinataire et la couverture du lot.

Traitez les incohérences conformément à l’accord et à la procédure douanière. Certaines autorités peuvent accepter des erreurs mineures qui ne jettent pas de doute sur l'authenticité ou l'origine, mais cela n'autorise pas à soumettre un dossier faible. Si la détermination du produit ou de l'origine est erronée, corrigez les preuves avant la réclamation. Enregistrez qui a approuvé une correction et comment l'importateur a mis à jour la déclaration.

Notreassistance aux importateursetcoordination des exportationsaider à organiser la route commerciale. Vous et votre courtier demeurez responsables de l'approbation de la demande de destination, du code tarifaire, du taux et des exigences en matière de preuves pour la commande.

Préparez-vous à la vérification douanière, pas seulement au dédouanement

Le dédouanement n’est pas la fin du risque d’origine. Le RCEP permet la vérification au moyen de demandes écrites adressées à l'importateur, à l'exportateur, au producteur, à l'organisme émetteur ou à l'autorité compétente, et peut autoriser des visites pour examiner les installations, les processus de production et les registres d'origine. Les douanes japonaises soulignent qu'un importateur doit confirmer l'origine même s'il possède un certificat délivré dans le pays exportateur.

Conservez un index des réponses : la règle juridique utilisée, le support de classement, la grille tarifaire, la preuve, l'autorisation du producteur, les déclarations des fournisseurs, l'origine des cultures et des matériaux, les nomenclatures, le flux de production, les enregistrements de lots, les factures, la valorisation, le rendement, le contrôle des stocks, le transport, la preuve d'expédition directe, la correspondance, la saisie des importations et le calcul des droits. Attribuez des propriétaires de documents et un délai de réponse avant l’arrivée d’une demande d’autorité.

Si la préférence n'a pas été accordée à l'entrée, certains accords autorisent une réclamation ou un remboursement après l'importation-dans le délai légal de la partie importatrice. Conservez la preuve et effectuez toute notification d’intention requise. Si la décision sur l'origine devient ultérieurement inexacte, arrêtez les nouvelles demandes, informez les parties concernées, évaluez les droits de modification et de remboursement, conservez les faits et obtenez des conseils en douane.

Utilisez un portail Go/No-Go commercial

Comparez les économies de droits attendues avec le coût et le risque des preuves. Incluez l'examen du courtier, les décisions anticipées lorsque cela est utile, la documentation du fournisseur, les frais d'émission, la tenue des dossiers, le temps du personnel, les contrôles d'itinéraire, la réponse de vérification, l'exposition aux modifications et la probabilité que le SKU ou l'itinéraire d'approvisionnement change. Une petite économie peut ne pas justifier une créance fragile ; un vaste programme annuel peut justifier un contrôle plus strict du système.

Approuvez une réclamation uniquement lorsque six portes sont vertes : classification, ligne tarifaire éligible, règle d'origine éligible, preuves de production défendables, procédure de preuve valide et cohérence du transport/importation. Si une porte est inconnue, citez le scénario de service normal-et identifiez les preuves nécessaires pour débloquer la préférence. Ne fixez pas le prix d’une économie de droits garantie avant que l’importateur n’ait confirmé la base juridique.

Foire aux questions

Un certificat d'origine crée-t-il automatiquement un droit de douane inférieur ?

Le produit doit avoir une ligne tarifaire éligible, satisfaire à la règle d'origine de l'accord et à d'autres conditions, utiliser une preuve acceptée et suivre la procédure de réclamation d'importation. Les douanes peuvent vérifier les faits sous-jacents et refuser une préférence non justifiée.

Les produits congelés en Chine sont-ils les mêmes que les produits originaires de Chine ?

Pas toujours. Les cultures cultivées en Chine-peuvent être admissibles via une filière entièrement obtenue. Les matières premières non-originaires transformées en Chine doivent satisfaire à la règle exacte spécifique au produit-, aux limites minimales-d'exploitation et à toutes les autres exigences de l'accord.

Qui doit confirmer le code SH et le taux préférentiel ?

L'importateur doit obtenir une confirmation spécifique à la destination-de son courtier en douane ou de son autorité. L'exportateur et le producteur doivent fournir des informations précises sur les produits, les ingrédients, les processus, les matériaux et l'origine nécessaires à cette décision.

Une facture commerciale tierce-peut-elle être utilisée dans le cadre du RCEP ?

Selon le RCEP,-la facturation à un tiers ne constitue pas à elle seule une raison pour refuser une préférence lorsque le produit est par ailleurs admissible. Faites correspondre la preuve, le producteur, l'exportateur, le vendeur, la facture, le destinataire et la procédure de destination afin que les douanes puissent relier les enregistrements.

Quels registres un importateur-d'aliments surgelés doit-il conserver ?

Conservez la classification, la grille tarifaire, la règle d'origine, les preuves, les déclarations du producteur et des matériaux, les nomenclatures, la traçabilité des cultures et des lots, les calculs de production et de valeur, les documents d'expédition, les preuves d'expédition directe, les entrées d'importation et la correspondance de vérification pendant la période légalement requise.

Références

• Chapitre RCEP 3 - Règles d'origine. Voies d'origine, RVC, opérations minimales, envoi direct, preuves, réclamations, principes de vérification et d'enregistrement.
• RCEP Annexe 3A - Produit-Règles spécifiques, SH 2022. Règles d'origine au niveau du produit-, y compris les rubriques 0710, 0811 et 2004.
• RCEP Annexe 3B - Exigences minimales en matière d'informations. Exigences en matière de données de certificat et de déclaration.
• Guide des tarifs préférentiels des douanes japonaises - RCEP. Classification, statut d'origine, preuve et séquence de décision-d'envoi direct.
• Douanes japonaises - Vérification de l'origine. Risque de vérification et de refus de l’importateur, de l’exportateur et du producteur.
• Règles d'origine des douanes de Singapour -. Origine préférentielle, documentation et ressources de décision.
• Organisation mondiale des douanes - Recueil d'origine. Cadre d'origine préférentielle et non-et ressources de mise en œuvre.